近日,我苏特稿接到群众反映,五一期间,常州市某景区对部分热门游乐项目推出
今年5月2日,张女士一家前往常州金坛区茅山风景区宝盛园文旅度假区游玩。此前,她在某团购网站上购买了景区4张成人票,1张儿童票,共690元。张女士回忆,他们当天上午10点左右到达,天气很热,景区内游客很多。张女士带着孩子,前往滑草项目处排队。
“没想到居然排到了快一点钟!”张女士说,由于游客众多,每个游乐项目都排起长长的队伍。但接下来的经历让她更加郁闷。“一点钟时才听玩回来的人说,前面有一个VIP通道,每个人付50块钱,就可以插队。”
随后张女士发现,草坪游乐区的大部分游玩项目都有所谓的“VIP通道”,购买后可以直接插队游玩。
在花了100元购买2人次的卡丁车项目“VIP通道”后,张女士拿到了一张“不排队票”,上面只标注“大草坪游乐票”,没有盖章、没有日期,没有服务内容,右上角手写了“100”字样。张女士:“刚进去,票就被收走了。而且它不是正规的票据,也不能兑换正规的发票,金额都是手写的。”
5月6日,在宝盛园文旅度假区入口记者看到,收费标识牌一角注明了景区提供“快速参玩票”,价格为30元起,但并未对单个游玩项目“快速参玩”服务单独标价。同时记者查阅各大电商网站该景区购票页面,也没有发现该服务的相关说明。
景区总经理助理袁石磊表示,“快速参玩票”服务目前仍在测试过程中。同时他强调,针对“快速参玩”服务,景区增加了约占普通通道50%左右的设备、人力等资源。并且规定,购买“快速参玩”服务游客数占总游客数比例约5%到10%,不会影响普通游客游玩:
“有些人有快速免排的需求,为了考虑这部分游客的满意度我们推出了这个服务,整个五一黄金周是我们测试的过程。”袁石磊表示,这是景区方面考察国内其他同类型景区后推出的服务。
“比如说卡丁车,场次还是一样的,卡丁车会有专门VIP的车。平时是4辆车,有VIP的时候会加2辆VIP的车。”
但实际上,在某团购网站宝盛园文旅度假区页面上记者看到,不少游客对该景区卖了门票还要提供“官方付费插队服务”十分不满。对此,张女士也表示,这次出行游玩,她很失望:“排队两三个小时,都不知道有这个VIP快速通道,那天天气很热,我觉得有被欺骗的感觉,真的让人很失望。”
采访中记者了解到,宝盛园的“快速参玩”服务,并未在当地物价主管部门进行备案。
依据2018年初,原江苏省物价局发布的《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》第五条规定,“利用公共资源建设的景区门票…收费实行政府指导价。非利用公共资源建设的景区门票和相关服务价格,实行市场调节价。”
5月6日下午,金坛区发展和改革局、市场监管局对宝盛园景区进行了联合检查。
初步认定,宝盛园景区门票和相关服务价格均实行市场调节价,“快速参玩”服务不属于“乱收费”行为,但景区未对该服务进行明码标价,仍涉嫌违规。
“主要我们认定它是社会资本投资兴建的,VIP你可以用,但是你必须明码标价。”金坛区发改局价格科负责人朱春华表示,经调查,宝盛园景区黄金周期间管理较为混乱,对普通通道和“快速参玩”通道没有明显区隔,且对服务和价格没有明确公示。
“它这个把VIP和普通通道混合在一起了,让游客觉得你只要花钱就可以直接提前用。”
记者通过扫描景区收款二维码发现,收款方为“江苏宝盛园旅游管理有限公司”公司账户。据金坛区市场监管局相关负责人透露,5月6日执法当天,他们已调取了该项目推出后,所有“快速参玩”服务收费的详细金额,账务均有据可查。
国家税务总局江苏省税务局工作人员也表示,此类“非开票收入”也在税务机关纳税申报审核范围之内。
对此,教授邱鹭风认为,景区涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。邱鹭风:“首先,景区没有和消费者在合同中明确约定,如果只购买平价票,你就要受到消费限制,本身这是一种歧视性待遇,也是一种违约行为。第二,你还侵犯了消费者的知情权,从而侵犯我的选择权。VIP的特殊待遇,你要公告,必须公告。提前通知有VIP身份可以购买,可以享受什么什么特殊待遇的话,我就要考虑了,我还要不要来这个景区游玩?”
针对类似情况邱教授建议,政府部门可以结合本地实际情况出台政策,在重要节假日限制旅游景区类似“临时VIP”服务的销售:“在这种特殊的时候,公权力就应该考虑到,公众利益跟个体利益之间的平衡关系。这种大假期的时候,旅游资源非常匮乏的时候,能不能对于景区出售临时VIP的经营行为进行限制?”